일본 금융청, 암호화폐를 증권으로 분류하는 규제 개편 검토

일본 금융청(FSA)은 암호화폐 자산을 금융 상품으로 인정하고 증권으로 분류하려는 계획을 세우고 있다. 현재 이 기관은 전문가들로 구성된 폐쇄형 연구 그룹 내에서 암호화폐 자산에 관한 현행 규제 체계를 평가하기 위한 논의를 시작한 것으로 전해진다.

FSA는 6월 말까지 연구 그룹의 결과를 바탕으로 향후 시스템 개편 방향을 결정할 예정이며, 그 이후에는 가을에 예정된 금융 시스템 협의회로부터 의견을 수렴할 계획이다. 이러한 논의가 완료되면, FSA는 2026년 정기 국회에서 관련 법안 개정을 위한 초안을 작성하고 제출할 목표를 가지고 있다.

만약 이러한 규제 변화가 암호화폐 자산을 증권과 동등하게 법적으로 분류하는 결과를 도출하게 된다면, 일본에서 암호화폐와 관련된 현물 ETF(상장지수펀드)의 승인도 가능해질 것이다. 그러나 새로운 규제 체계의 구체적인 내용은 여전히 논의 중이다.

주요 쟁점 중 하나는 암호화폐 자산을 기존 증권 체계인 금융상품거래법과 통합할 것인지, 혹은 동일 법률 내에서 새로운 규제 체계를 도입할 것인지 또는 결제 서비스법 아래에 규제할 것인지 여부다. 추가로, 규제 대상이 되는 암호화폐 자산의 범위, 즉 주요 암호화폐에만 규제를 적용할 것인지도 논의될 예정이다.

암호화폐 자산의 분류에 대한 논란은 지속되고 있으며, 지난해 8월 FSA 커미셔너인 이토 히데키는 암호화폐 연계 ETF의 승인은 신중한 고려가 필요하다고 언급한 바 있다. 몇 달 뒤, 시게루 이시바 일본 총리는 암호화폐가 대중 투자에 더 쉽게 접근할 수 있도록 해야 하는지에 대해 회의적인 견해를 내비쳤다.

한편, 일본 내 암호화폐 산업은 규제 명확성을 요구하고 있으며, 지난해 10월 '국내 암호화폐 ETF 연구 그룹'은 일본 내 암호화폐 ETF 설립을 촉구하는 일련의 권고안을 발표했다. 이들은 비트코인과 이더리움과 같은 주요 암호화폐를 우선시하고, 필요한 규제 체계의 개발 및 암호화폐 ETF와 현물 거래를 위한 별도의 세금 구조를 시행해야 한다고 주장했다.

그러나 일본 정부는 비트코인을 국가의 외환 보유 자산으로 채택하는 것에 대해 여전히 회의적인 입장을 유지하고 있으며, 보안, 유동성 및 변동성에 대한 우려를 표명했다. 이시바 총리는 최근 일본이 미국으로부터의 국제 전략에 대한 정보가 충분하지 않아 확고한 입장을 취하기 어렵다고 언급했다.

글로벌 비트코인 보유 관심도가 증가하고 있는 가운데, 일본 정부는 외환 보유의 안정성을 우선시한다고 강조하며, 정부 연금 투자 기금은 비트코인에 대한 다양화를 모색하고 있는 상황이다.