브라질의 새 재무장관 다리오 두리간이 암호화폐의 일부 거래에 금융거래세(IOF)를 적용하기 위한 공개 의견수렴 절차를 연기할 것으로 보인다. 이는 선거가 있는 연도에 의회와의 불필요한 충돌을 피하고, 미시경제 중심의 정책을 우선시하겠다는 판단이 작용했을 것으로 분석된다.

로이터 통신에 따르면, 두리간 장관은 전임 장관인 페르난두 아다지가 상파울루 주지사 선거 출마를 위해 사퇴한 후 3월 20일 취임했다. 이제 암호화폐 거래를 외환 거래로 간주하고 IOF 과세를 적용하려던 개정안의 의견 수렴이 연기됨에 따라, 단기적으로 규제에 대한 충격은 줄어드는 분위기이다.

연기될 가능성이 있는 의견수렴의 핵심은 새로운 대통령령 초안이다. 이 초안은 암호화폐 거래의 일부를 외환 거래로 분류하여 과세 대상으로 삼고자 하는 내용을 담고 있다. 이러한 분류 변화는 단순한 디지털 자산 거래를 넘어서 외환 규제와 세제 체계로의 전환을 의미하며, 이는 시장에 주는 파급력이 상당하다는 평가를 받고 있다.

브라질 내의 IOF 세율은 거래 성격에 따라 다양하다. 해외에서 유입되는 자금에 대해 0.38%의 세율이 적용되는 반면, 해외 구매나 송금, 카드 사용 시에는 최대 3.5%까지 부과될 수 있다. 해외 투자 목적으로 송금할 경우에는 1.1%의 세율이 거론되고 있다. 이런 상황에서 스테이블코인과 같은 특정 암호화폐 거래가 외환으로 간주되면, 세부담과 비용 구조가 크게 변화할 가능성이 존재한다.

이는 기존 산업계의 반발을 초래하고 있으며, AB크립토, AB핀테크 등 여러 관련 단체는 공동 성명을 통해 "스테이블코인 거래에 IOF를 적용하는 것은 헌법과 2022년 가상자산법에 위배된다"라고 주장하며 강력히 반대하고 있다. 이들은 850개 이상의 기업을 대표하고 있으며, 스테이블코인이 법정 통화가 아님에도 불구하고 행정적 해석이나 대통령령으로 외환 상품으로 취급하는 것은 문제가 크다고 지적하고 있다.

이번 논의는 2월부터 주목받기 시작했으며, 브라질 중앙은행이 일부 스테이블코인 활동을 외환 규정의 범위에 포함할 수 있다는 판단을 내리면서 과세 논의의 시작점이 마련되었고, 이는 정부와 세무당국의 정책적 발판이 되었다고 평가된다.

다만, 두리간 장관이 취임 직후부터 '조세 정상화’보다는 경기, 물가 및 투자 심리 등 민감한 변수에 대한 영향을 우선 고려할 것으로 예상되면서, IOF에 대한 논의가 즉각적으로 시행되지 않을 가능성이 높아졌다. 그러나 공개 의견수렴이 연기된다고 해서 논의가 완전히 사라진 것은 아니다. 중앙은행의 분류와 세무 당국의 검토는 여전히 진행 중이며, 향후 법안으로의 전환이나 세금 부과 범위 조정이 이뤄질 수 있다.

결과적으로 브라질의 암호화폐 시장은 스테이블코인 규제와 IOF 과세 기준이 어디에 정착하느냐에 따라, 거래 비용과 사업 모델에 큰 영향을 미치는 결정적인 국면을 맞이하고 있다. 따라서 업계는 이러한 변화에 대비하기 위해 법적 쟁점과 조세 리스크를 엄밀히 검토하고, 각종 대응 전략을 마련할 필요가 있다.