러시아 정부가 비트코인(BTC) 채굴 산업에서의 세금 회피 문제를 해결하기 위해 본격적인 제도 정비에 나섰다. 최근 러시아 에너지부와 디지털개발부, 연방세무청은 채굴 활동이 활발한 지역을 중심으로 특별 등록부를 배포하여 채굴 관련 전력 소비를 정밀하게 파악하기 위한 광범위한 등록 시스템을 구축하고 있다. 이러한 조치는 에너지를 불법적으로 사용하는 행위와 세금 회피를 줄이기 위한 핵심 수단으로 평가되며, 향후 규제 및 과세의 근거로 활용될 것으로 예상된다.

그동안 러시아 재무부의 이반 체베스코프 국장은 "채굴 관련 법안이 도입된 이후 전체 채굴자 중 30%만이 공식 세무청에 등록했다"며 현재 시스템의 허점이 크고 상당수 채굴자들이 법적 사각지대를 악용하고 있다고 강조했다. 이러한 상황에서 2024년 말 블라디미르 푸틴 대통령은 두 건의 관련 법안에 서명하였다. 첫 번째 법안에서는 '채굴'과 '풀'의 개념을 명확히 하고 채굴 기업의 등록 및 보고 기준을 구체화했으며, 외국인의 채굴 활동을 완전히 금지하고 정부에 특정 지역에서의 채굴을 차단할 권한을 부여하는 내용을 담고 있다. 두 번째 법안은 디지털 자산의 유통과 채굴에 관한 구체적 규제를 포함하고 있다.

하지만 현지 전문가들은 이 같은 법률에도 불구하고 여전히 뚜렷한 규제 체계가 없다고 지적하고 있다. 러시아 암호화폐 거래소 베스트체인지의 수석 애널리스트 니키타 주보레프는 "이것은 완전한 합법화라기보다는 산업용 채굴만을 특정 규제 틀 내에서 관리하는 수준"이라고 설명했다. 이는 러시아의 에너지 정책과 디지털 자산 규제가 대외 제재와 밀접하게 연관돼 있다는 점에서도 주목된다.

2022년 우크라이나 전쟁 이후, 유럽연합(EU)의 강력한 제재로 인해 일부 글로벌 거래소들은 자국민을 대상으로 서비스를 철수하기도 했다. 예를 들어, 데리빗(Deribit)은 유럽경제지역(EEA) 국가의 이중국적자나 관련 영주권자에게만 서비스를 제공하고 그 외의 경우 거래를 제한했다.

또한 러시아는 겨울철 전력 수요가 급증하는 상황에서 일부 지역의 채굴을 일시적으로 금지하기도 했다. 이러한 조치는 지역마다 다르게 적용되고 있으며, 일부 지역의 경우 매년 특정 시즌에 동일하게 이루어지고 있다. 그럼에도 불구하고 러시아의 국영 전력 기업 로스세티(PAO Rosseti)는 남는 전력을 활용한 채굴 인프라 구축 방안을 실험하고 있는 것으로 알려졌다.

현재 러시아에서는 채굴 자체는 합법적이지만, 채굴한 암호화폐의 거래는 여전히 불법이다. 이러한 규제 공백에도 불구하고 현지의 탈중앙금융(DeFi) 부문은 주요 기관 중심으로 일정 수준의 채택이 이루어지고 있어 향후의 방향성에 대한 관심이 높아지고 있다.