텍사스는 미국에서 처음으로 비트코인(BTC) 투자에 나선 주정부로, 자산 규모 약 667만 달러(약 979억 원)인 주 정부 운용 투자 포트폴리오에 블랙록의 비트코인 ETF, IBIT를 약 500만 달러(약 73억 원)어치 편입했다. 이번 결정은 비트코인을 '디지털 자산 전략'의 일환으로 정식 포함시키는 중요한 전환점이 되었다.
이번 투자는 2025년 6월에 통과된 ‘텍사스 전략적 비트코인 준비금법(SB 21)’에 근거하고 있다. 이 법안은 주정부 특별기금(Strategic Bitcoin Reserve)을 신설하여 디지털 자산의 직접 매입을 허용하였다. 전체 1,000만 달러(약 147억 원)의 예산이 의회로부터 승인되었으며, 그 중 절반이 블랙록 IBIT ETF 매수에 사용된 것으로 알려졌다. 이는 텍사가 비트코인 산업에 대한 관심을 넘어, 정부 차원에서 디지털 자산에 투자자로 참여하는 첫 사례로서 상징성이 크다.
실제로 텍사스는 저렴한 전기요금과 기업 친화적인 규제로 유명해 비트코인 채굴의 중심지로 자리 잡았다. 하지만 이번 결정은 단순히 산업 유치에서 한 발 더 나아가 텍사가 디지털 자산에 대한 투자자로 나섰다는 점에서 특별하다. 텍사스 투자 신탁운영회사(Texas Treasury Safekeeping Trust Company)가 이번 계약의 주체로 참여하며, 기존 국채와 S&P 500 ETF 등과 동일한 규정에 따라 해당 ETF 자산을 운용할 예정이다. 현재 이 회사는 약 6억 6,700만 달러(약 9,828억 원) 상당의 S&P 500 ETF와 3,400만 달러(약 500억 원)의 다른 펀드 자산을 보유하고 있으며, 비트코인 ETF 자산은 전체 포트폴리오에서 비중이 극히 적지만 정부의 최초 투자로서 중요한 의미를 가진다.
이 법안을 주도한 찰스 슈베르트너(Charles Schwertner) 상원의원은 "비트코인은 지난 10년 동안 가장 높은 수익률을 기록한 자산"이라며, "정부도 토지나 금과 같이 비트코인을 하나의 투자 수단으로 삼아야 한다"고 강조했다. 그는 비트코인의 인플레이션 헤지와 장기적 가치 저장소로서의 효과를 강조하고 있다.
그러나 비트코인의 높은 변동성과 공공기금으로 조성된 자금을 투자 대상으로 삼는 데 따른 리스크에 대한 우려도 존재한다. 블룸버그 ETF 분석가인 에릭 발추나스(Eric Balchunas)는 이 투자를 아부다비 국부펀드에 이어 미국 내 정부기관의 두 번째 비트코인 보유 사례로 보며, 제도권 내 비트코인 ETF 수용이 점진적으로 늘어나고 있음을 시사하고 있다.
텍사스의 이번 결정은 과거 연방 정부에서 진행했던 몰수 자산 처리와는 달리, 계획적인 자원 운용을 통해 능동적으로 디지털 자산에 투자하는 새로운 방향성을 제시하고 있다. 향후 다른 주 정부나 공공기관에서 유사한 전략을 시행할 가능성도 주목을 받고 있으며, 이는 디지털 자산에 대한 제도적 수용의 흐름을 더욱 가속화할 가능성이 있다.
텍사스 주정부, 최초의 비트코인 ETF 투자 결정… 블랙록 IBIT에 73억 원 편입

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