러시아 정부가 비자격 투자자의 암호화폐 매수 규모를 연간 300,000루블(약 97,000달러, 약 1억 3,483만 원)으로 제한하는 법안을 추진하고 있다. 이로 인해 비전문 개인 투자자는 연간 최대 580만 원에 해당하는 금액만큼 암호화폐를 매수할 수 있게 된다.

아나톨리 악사코프 러시아 하원 재무시장위원회 위원장에 따르면, 해당 법안은 2026년 7월 1일까지 입법을 완료할 예정이며, 투자자 자격에 따라 접근성을 두 가지로 나누게 된다. 자격을 갖춘 투자자는 암호화폐 매수에 대한 제한이 없지만, 리스크 이해도를 입증하는 테스트를 반드시 통과해야 한다. 그러나 비자격 투자자는 정부가 승인한 소수의 유동성 코인만을 제한적으로 매수할 수 있으며, 테스트 합격 후에야交易를 시작할 수 있다.

비자격 투자자에 대한 규제가 강화되며, 거래는 지정된 중개기관을 통해서만 가능하고, 이를 위반할 경우 불법 은행 영업에 준하는 처벌이 예상된다. 이러한 처벌 조항은 2027년 7월부터 시행될 예정이다. 특히, 러시아 정부는 개인정보 보호를 이유로 '프라이버시 코인'으로 분류되는 암호화폐의 소유를 전면 금지할 방침이다. 대표적으로 모네로(XMR), 대시(DASH), 지캐시(ZEC) 등 수신자의 정보가 익명으로 처리되는 암호화폐는 자금세탁방지(AML) 기준을 통과하지 못해 어떤 투자자도 소유할 수 없게 된다.

러시아 중앙은행은 거래량이 높은 5~10개의 암호화폐를 승인 리스트에 포함할 계획이다. 이에는 비트코인(BTC), 이더리움(ETH), 최근 인기가 있는 솔라나(SOL)와 톤(TON) 등이 포함될 가능성이 크다. 그러나 러시아 내 암호화폐 결제는 여전히 금지되어 있으며, 해외 플랫폼을 통해 암호화폐를 매수할 수 있는 외화계좌 활용만 허용된다. 투자자는 자산 이동 사실을 국세청에 신고해야 하며, 이러한 정부의 정책으로 해외 거래에 대한 통제력을 어느 정도 유지하려는 의도로 보인다.

향후 모스크바증권거래소와 상트페테르부르크거래소는 거래 개시 기술 인프라를 갖추었고, 기존의 무허가 암호화폐 환전소는 불법으로 간주되어 새롭게 면허제를 도입할 예정이다. 이와 관련하여 법률 전문가 알렉산드라 페도토바는 현 시점에서도 많은 사람들이 해외 거래소를 통해 암호화폐를 구매하고 있지만, 이 경우 모든 리스크는 투자자 책임임을 강조했다.

지금까지 러시아는 유럽 국가 중 가장 큰 암호화폐 거래액을 기록해왔으며, 암호화폐 채굴 부문에서도 세계 해시레이트의 16% 이상을 차지해 하루 10억 루블(약 192억 원)의 수익을 올리고 있다. 이에 대해 크렘린 고위 관계자는 암호화폐 채굴을 '가상 수출'로 간주해야 한다고 주장하기도 했다.

러시아 정부의 이번 조치는 암호화폐 제도화와 통제력을 확보하기 위한 일환으로 평가받고 있으며, 이는 국제적으로도 다른 나라들이 유사한 접근 방식을 채택할 가능성을 열어준다. 이러한 변화 속에서 투자자들은 자신들이 속한 시장의 규제를 분석하고, 해당 조건 속에서도 기회를 포착할 수 있는 능력을 개발해야 할 필요가 있다.